实体经济面临衰退考验，实体企业寄居在各个园区内，呈现越来越严重的“空心化”，供给侧结构性改革似乎还没有找到突破口。

各级政府正在经受增长失速、结构调整和转型阵痛的发展困局，政府的职能转变备受“有所作为与有所不为”的煎熬。改革家之难，难在博弈，难在选择。